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• 發(fā)布時間：2023-04-28 10:47
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【概要描述】13清單與08清單的區(qū)別 ? 08清單 13清單 不同點分析 08規(guī)范專業(yè)劃分：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程，共六個專業(yè)。 ? ? ? ? ? 13新規(guī)范征求意見稿?：建筑與裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、仿古建筑工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共九個專業(yè)。 13新規(guī)范征求意見稿”將08規(guī)范六個專業(yè)重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整：將建筑與裝飾專業(yè)進(jìn)行合并為一個專業(yè)，將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個新專業(yè)，同時新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。 分部分項工程量應(yīng)采用綜合單價計價。 ? ? 分部分項工程和措施項目清單應(yīng)采用綜合單價計價。 08規(guī)范未對措施項目清單是否采用綜合單價計價做出說明，?“13新規(guī)范征求意見稿” 對措施項目清單增加了明確要求，劃分原則更加清晰明確?。 非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。 ? ? ? 非國有資金投資的工程建設(shè)項目，采用工程量清單計價方式的，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。不采用工程量清單計價方式的，除工程量清單等專門性規(guī)定外，仍應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。 “13新規(guī)范征求意見稿”里對非國有資金投資的工程建設(shè)項目執(zhí)行計價方法的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文，更加清晰明確?。 采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。 ? ? ? ? ? ? ? “13新規(guī)范征求意見稿”里對計價風(fēng)險的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文?。 建筑工程施工發(fā)承包，應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標(biāo)人明確。 實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。 實行工程量清單計價的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價合同。合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計已審查完備的建筑可以采用總價合同；緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程可以采用成本加酬金合同。 “13新規(guī)范征求意見稿”里對實行工程量清單計價的工程合同約定的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文，并增加采用非單價合同的條件約定，更加清晰明確?。 招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。 當(dāng)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價誤差＞±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論，需要修改公布的招標(biāo)控制價的，且最終招標(biāo)控制價的發(fā)布時間至投標(biāo)截止時間不足15天的，應(yīng)當(dāng)延長投標(biāo)文件的截止時間。 08規(guī)范中對招標(biāo)控制價的錯誤未做復(fù)查說明，“13新規(guī)范征求意見稿”新增了對招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)果的更正說明，處理了可能引起爭議的地方，避免錯誤的發(fā)生?。 工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中完成的實際工程量計算。 合同履行期間，若實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，且超過15%時，調(diào)整原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。（并給出了詳細(xì)的調(diào)整公式） 08規(guī)范里對工程量偏差的說明，只是給出了解決方式，但未明確給出調(diào)整的比例和計算過程，而“13新規(guī)范征求意見稿”則給出了明確的計算說明?，條文說明量化、執(zhí)行性更強。 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計算規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。（并給出了承包人報價浮動率公式） 08規(guī)范里對工程變更引起綜合單價的調(diào)整，只是給出了條文性說明，“13新規(guī)范征求意見稿”明確給出了調(diào)整綜合單價的具體操作和計算方式，可執(zhí)行性更強。 規(guī)費項目清單應(yīng)按下列內(nèi)容列項： 1 工程排污費； 2 工程定額測定費； 3 社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費； 4 住房公積金； 5 危險作業(yè)意外傷害保險。 規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項： 1 工程排污費； 2 社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費； 3 住房公積金； 4 危險作業(yè)意外傷害保險 5 工傷保險 “13新規(guī)范征求意見稿”規(guī)費取消了工程定額測定費，新增了工傷保險，與市場發(fā)展同步更新，可執(zhí)行性更加強化。 在工程計價爭議處理章節(jié)里，只是簡單提到發(fā)承包雙方發(fā)生合同糾紛時，應(yīng)通過下列辦法解決：雙方協(xié)商、提請調(diào)解、向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。 監(jiān)理或造價工程師暫定 管理機構(gòu)的解釋或認(rèn)定 友好協(xié)商 調(diào)解 仲裁 訴訟 造價鑒定 “13新規(guī)范征求意見稿” 對發(fā)生合同糾紛的解決辦法做出具體說明與明確的處理時間約束，可執(zhí)行性更強。 在竣工結(jié)算章節(jié)說明里，對發(fā)承包雙方遞交、核對材料的時間約定是“按合同約定時間”。 承包人在發(fā)包人催促后14天內(nèi)提交或明確答復(fù)竣工結(jié)算文件發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)審核完畢承包人在收到核實意見后14天內(nèi)按照發(fā)包人提出的合理要求補充資料發(fā)包人應(yīng)在收到承包人再次提交的竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)予以復(fù)核發(fā)、承包人對復(fù)核結(jié)果無異議的，應(yīng)在7天內(nèi)在竣工結(jié)算文件上簽字確認(rèn). “13新規(guī)范征求意見稿”明確給出具體的時間約束，更規(guī)范，可執(zhí)行性更強。 ? 招標(biāo)工程量清單：招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，供投標(biāo)報價的工程量清單。 已標(biāo)價工程量清單：構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括對其的說明和表格。 工程量偏差：承包人按照合同簽訂時圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實施，完成合同工程應(yīng)予計量的實際工程量與招標(biāo)工程量清單列出的工程量之間的偏差。 ? 13新規(guī)范意見稿新增子目 不同點 下列影響合同價款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān) 1. 國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化； 2. 省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整。 由于市場物價波動影響合同價款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偂? 1. 材料、工程設(shè)備的漲幅超過招標(biāo)時基準(zhǔn)價格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。 2. 施工機械使用費漲幅超過招標(biāo)時基準(zhǔn)價格10%以上由發(fā)包人承擔(dān)。 由于承包人使用機械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等影響工程價款的由承包人全部承擔(dān)。 “13新規(guī)范征求意見稿”里新增了對計價風(fēng)險的責(zé)任劃分說明，對發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任盡可能的明確，以減少可能出現(xiàn)的爭議。 招標(biāo)控制價增加了《單價合同的計量》、?《總價合同的計量》小節(jié)，具體內(nèi)容包括： 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計量周期和時間向發(fā)包人提交當(dāng)期已完工程量報告。發(fā)包人應(yīng)如何做。 發(fā)包人需要現(xiàn)場計量核實時，發(fā)承包雙方應(yīng)如何做。 如承包人認(rèn)為發(fā)包人的計量結(jié)果有誤，發(fā)承包雙方應(yīng)如何做。 對責(zé)任劃分更加清晰明確，對發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任盡可能的明確，減少后期可能出現(xiàn)的爭議。 招標(biāo)控制價增加了《投訴與處理》小節(jié)，具體內(nèi)容包括： 投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交書面投訴書，包括以下內(nèi)容（具體有三項） 工程造價管理機構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在二個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對有下列情況之一的，不予受理：?（具體有三項） 工程造價管理機構(gòu)受理后，應(yīng)做些什么（具體有三項） 復(fù)查結(jié)果處理說明（具體有二項） “13新規(guī)范征求意見稿”對責(zé)任劃分原則更加清晰明確，對發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任盡可能的明確，減少后期可能出現(xiàn)的爭議。 工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，視為此項費用已包括在工程量清單中其他項目的單價和合價之中?？⒐そY(jié)算時，此項目不得重新組價予以調(diào)整。 “13新規(guī)范征求意見稿”新增了對投標(biāo)報價的清單組價做了明確的限填規(guī)定以及未填的處理說明，這就要求發(fā)承包雙方必須在各自的責(zé)任范圍內(nèi)認(rèn)真仔細(xì)的做好工作，尤其是可能引起爭議的地方，避免錯誤的發(fā)生。 以下事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同價款（具體列項15項） 出現(xiàn)合同價款調(diào)整事項后，發(fā)承包雙方應(yīng)如何做 合同價款調(diào)整增加了發(fā)生以下事項，發(fā)承包雙方應(yīng)如何處理： 項目特征描述不符 工程量清單缺項 工程量偏差物價變化 不可抗力 提前竣工（趕工補償） 誤期賠償 索賠 “13新規(guī)范征求意見稿”新增了對多項引起合同價款調(diào)整事項的處理方式做明確說明，對責(zé)任劃分原則更加清晰明確。 新增《合同解除的價款結(jié)算與支付》具體內(nèi)容包括?： 由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的工程款。此外發(fā)包人還應(yīng)支付下列款項（具體有5項） 因承包人違約解除合同的，發(fā)承包雙方應(yīng)如何做 因發(fā)包人違約解除合同的，發(fā)承包雙方應(yīng)如何做 “13新規(guī)范征求意見稿”新增了《合同解除的價款結(jié)算與支付》章節(jié)的說明?，明確了發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高了工程造價管理的規(guī)范性。 新增《工程計價資料與檔案》具體內(nèi)容包括?：計價資料（具體有5項） 計價檔案（包括保存期、文件類型、如何移交檔案等） “13新規(guī)范征求意見稿”新增了《工程計價資料與檔案》章節(jié)的說明?，明確了工程造價文檔管理的規(guī)范性。 ? ? 招標(biāo)工程量